2013年,全院上下始终坚持司法为民公正司法,紧紧围绕经济社会发展大局,充分发挥审判职能作用,各项工作推进力度大、成效好,呈现出速度加快、质量提升、实效突出、协调发展的良好态势。盘点2013年工作,主要呈现六大亮点:
审判职能得到充分发挥,服务经济社会发展取得新成绩。2013年,我们准确把握人民法院面临的新形势和新任务,深入领会当前工作思路,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标,牢牢抓住司法为民公正司法这条主线,更加自觉地履行好宪法和法律赋予的神圣职责。共受理各类案件914件(含旧存50件),审执结869件,结案率95.1%,收案数较去年增加126件,增幅15.9%,结案数较去年增加97件,增幅12.6%。在收案数量大幅上升的情况下,依然做到了审理程序合法,实体公正,审理快捷,法律文书规范,法律效果和社会效果的基本指标达到要求。刑事审理严格落实宽严相济的刑事政策,依法严厉打击了严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪,民商事审判坚持“调解优先、调判结合、案结事了”原则,公平维护了当事人的合法权益,促进了经济健康有序发展,执行工作以开展专项执行活动为契机,加大措施力度,最大限度破解执行难题,维护了生效法律文书的权威。
司法为民措施得到全面落实,依法保障民生取得新成效。一是继续强化诉讼服务中心,实行柜台式、一站式诉讼服务,牢固树立“以人为本”、“民生无小事”的意识,对前来诉讼、来访群众所提出的问题,认真倾听,用心倾听,并在最短的时间内予以解决,消除群众诉讼障碍;对短时间内确实无法解决的,尽快通过各种方式给予答复,养成说了就做、定了就干、马上就办的工作习惯,提高了办事效率,最大限度化解社会矛盾纠纷。通过法官的一言一行,一举一动树立法院、法官的良好形象。二是继续健全调解机制,完善三级调控网络,村社设立民调联络员,及时掌握矛盾纠纷发生的信息;乡镇有政府职能部门参与,避免单打独斗;法庭有诉调对接中心,强化调解意识,完善了人民调解组织144个;充分尊重当事人对诉讼程序的选择权,鼓励当事人选择速裁程序、诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制和调解、和解等方法解决问题;三是加强巡回审判,在边远村社设立巡回审判点,选择典型案件,即时立案,就地审判,快速执行;强化司法救助工作,经过沟通协调,将执行救助基金纳入县财政预算,加大了对经济确有困难的当事人的救助力度,让人民群众真正从司法便民措施中得到实惠,感受到社会主义司法的关怀和温暖。
法院各项管理得到切实加强,司法改革实现新突破。一是修订了《2013年岗位目标管理责任书》和《绩效考评办法》,对审判执行工作、司法管理、队伍建设、基层基础建设等工作进一步细化量化,全面实行目标责任管理。修订印发了《灵台县人民法院制度汇编》和《审判管理制度汇编》,实现了全院各项工作有规可查,有章可循,有纪必依,做到了用制度管人、用制度管事、用制度管案、用制度管权。二是成立了审判管理办公室,专门负责全院的审判管理工作,实现了审判管理工作的归口管理和审判管理从分散型向集中型的转变。2013年审管办共开展庭审评查20次、案件质量评查908件,裁判文书评查655份,一类案件率达100%,促进了审判质量的提高。三是加大了司法公开力度,在切实落实“六公开”制度的基础上,加快审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设;实施了人民陪审员“倍增”计划,新选任21名人民陪审员,壮大了陪审员队伍;不断健全司法与民意沟通机制,本着为司法公开服务、为民意沟通搭桥、为人民群众办事和引导舆情的宗旨,开通了灵台法院微博,发布法院工作动态80多条,在我院网站公布法律文书196份,充分利用新媒体增强宣传效果;强化正面宣传,通过掌握主动权,打好主动仗,唱响主旋律,提升司法公信力,今年共在市级以上媒体上发表稿件64篇。
司法能力水平得到有效提高,队伍建设有了新进步。一是以加强法院队伍正规化、专业化、职业化建设为目标,通过开展法官论坛、理论测试、集中学习教育、庭审观摩、裁判文书评比、书记员、法警业务技能竞赛等活动,增强干警执法办案、化解社会矛盾的能力,妥善处理案件、解决实际问题的能力。二是切实加强司法作风建设,进一步落实中央“八项规定”、最高法院“六项措施”等,以开展“效能风暴行动”、“司法作风暨公信力建设年活动”为载体,坚决查纠工作和队伍中存在的“四风”问题及 “冷硬横推”、“吃拿卡要”、“慵懒散奢”等损害群众利益,伤害群众感情的不正之风,真正在司法作风建设上出实招,动真格,见实效。三是继续以推进惩治和预防腐败体系建设主线,以开展“廉洁司法集中警示教育活动”、廉政风险防控工作为重点,认真贯彻落实“五个严禁”规定,继续推行一岗双责、廉政谈话、警示谈话、重大事项报告等廉政管理制度,层层签订《党风廉政建设责任书》、廉政承诺书,使广大干警明白了“有权必有责,用权受监督,失职要问责,违纪要追究”,确保了法官清正,法院清廉,司法清明。
审判庭建设得到稳步推进,基层基础工作迈上新台阶。千言万语、千方百计请示汇报,克服资金困难,稳步推进审判庭建设,目前已完成主体及外装饰工程,累计完成投资2200万元。加强了法院科技信息化建设力度,在办公楼内安装了视频监控系统,强化了机关安全保障。实施了现在审判楼与法院家属楼的供暖、供水、排污管道和地沟的更换维修,理顺单位和家属楼管理关系。为缓解案多人少的困境,招录7名“三支一扶”人员分配到一线书记员岗位,彻底改变了“二人庭”和“一人庭”现象,基层法庭力量得到充实加强。
法院文化建设和党建工作取得长足发展,法院“软实力”有了新提升。不断夯实法院文化内涵,确定了“善良、尚法、博学、致公”八字院训,建立了院史荣誉室,培养干警的职业自豪感和责任感,引导干警树立积极向上的生活方式和高尚的道德情操。着力打造“司法为民先锋”党建品牌,实施理论武装、廉洁自律和改革创新“三大工程”,认真做好党员教育管理工作,规范了组织关系接转,党员队伍的进一步发展壮大,党员干警的政治理论素质明显提升。启动“党建阵地规范化”建设项目,布置了党员活动室,完善了党员学习资料及党建档案资料,制作党建资料展板27个,完成了县直机关党建示范点建设阶段性任务。我院民一庭“妇女维权合议庭”被全国妇联评为“维护妇女儿童权益先进集体”,纪检监察室被省高级法院评为“全省法院纪检监察工作先进集体”,院党总支被县委命名为“学习型党组织”、先锋引领行动“同步小康先锋号”,一名党员被县委评为“五星先锋党员”,党建工作和廉政风险防控工作被县委确定为先进示范点。
(摘自灵台县人民法院党组书记、院长何继民
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