认真学习贯彻市委、市政府主要领导批示精神为建设小康和谐文明生态平凉提供坚强有力的司法保障
2013年，全市法院在市委的坚强领导、人大的有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进审判执行工作，大力加强自身建设，各项工作实现了新发展。一是审判职能充分发挥。共受理各类案件12149件，审、执结11991件，同比分别上升5.78%和5.22%，其中市中院受理1537件；审、执结1509件，同比分别上升22.61%和20.91%。在执法办案中，全面加强审判管理，确保司法公正，审判执行质效进一步提高。二是队伍建设全面加强。深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述，认真开展专题培训、实务研讨、技能竞赛和“两评查”等活动，全面提升干警政治业务素质和司法能力。一年来，全市法院有9个集体和23名个人受到市级以上表彰，其中市中院信访督察室被表彰为全国法院先进集体。三是司法为民成效明显。学习“枫桥经验”，深入推进诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点工作，在全省率先建立劳动人事争议诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制。严格落实信访工作制度，开展信访救助，一批信访重点案件和信访积案得到化解。推进裁判文书公开，完善新闻发布会和新闻发言人制度，创办内部期刊，开通审务微博，试行庭审直播，全面深化司法公开，增强司法为民实效。四是基层基础不断夯实。建立基层联系点制度和司法巡查、审务督察等方式，强化对下业务监督指导。积极推进“两庭”项目建设和信息化建设，法院执法办案条件明显改善。
为全面贯彻落实习近平总书记对人民法院工作的重要指示精神和中央、省委政法工作会议精神、全省中级法院院长会议精神，积极争取党对法院工作的领导，牢牢把握政治方向，进一步做好全市法院工作，2014年2月，平凉中院党组分别向平凉市委、平凉市人民政府主要领导专题汇报了全市法院主要工作情况和2014年工作打算，市委书记陈伟，市委副书记、市政府市长臧秋华非常重视，在认真听取工作汇报后，充分肯定了全市法院工作，就加强、改进、支持全市法院工作分别作出重要批示。
市委陈伟书记批示全文如下：2013年，全市法院系统坚持以科学发展观为指导，认真践行“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为大局服务、为人民司法，全面推进审判执行工作，大力加强队伍建设，着力提升司法公信，切实维护社会公平正义，各项工作都取得了新的进展，为促进全市经济社会转型升级科学发展做出了积极贡献。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，关系社会大局和谐稳定，关系人民群众切身利益。习近平总书记对人民法院工作的重要批示，进一步指明了新形势下做好人民法院工作的根本目标和主要任务，是加强和改进人民法院工作的重要指针。全市法院系统要以党的十八大和十八届二、三中全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，牢牢把握司法为民、公正司法这条主线，按照省高院和市委的决策部署，紧紧围绕全市改革发展大局，狠抓执法办案，深化法院改革，打造过硬队伍，维护司法公正，着力提升司法能力和水平，以公正、高效、为民、廉洁司法的具体实践，切实履行好社会主义事业建设者和捍卫者的政治责任和司法责任。全市各级党委都要进一步加强对人民法院工作的领导，认真研究解决法院建设和发展中面临的困难和问题，积极支持法院依法独立充分履行职能，不断开创法院工作新局面，为建设小康和谐文明生态平凉提供更加坚强有力的司法保障。
市政府臧秋华市长批示全文如下：人民法院承担着维护社会公平与正义的重要职责。市中级法院在过去的一年中，坚持围绕中心、服务大局，全面加强审判执行工作，在依法打击刑事犯罪、化解矛盾纠纷、保护人民利益、促进经济发展和社会和谐等方面发挥了重要作用，做出了积极贡献。2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。希望全市法院系统认真贯彻习近平总书记中央政法工作会议重要讲话精神，以维护社会大局稳定为基本任务，以促进社会公平正义为核心价值追求，以保障人民安居乐业为根本目标，积极深化改革，充分发挥职能作用，认真落实司法为民各项要求，大力加强司法公信建设和队伍建设，努力提高审判质量效率，提升司法服务和保障水平，为全市经济社会持续健康发展创造良好的法治环境。
平凉中院党组要求，全市法院要认真学习、深刻领会市委、市政府主要领导对全市法院工作的重要批示精神，进一步增强责任感和使命感，进一步坚定做好工作的信心和决心，紧密结合工作实际和正在开展的党的群众路线教育实践活动，切实抓好贯彻落实。
一是要提高思想认识，认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要批示精神。习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话和近期对人民法院工作的重要批示，进一步明确了新形势下人民法院工作的目标方向、地位作用、主要任务和基本遵循，是加强和改进人民法院工作的重要指针，是做好当前和今后一个时期人民法院工作的纲领性文件。全市法院要按照省法院的要求和市委市政府主要领导的指示，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和重要批示精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，抓紧抓好、抓出成效，切实用讲话精神统一思想、指导实践、解决问题、推动工作。
二是把握政治方向，牢牢坚持党的领导。坚持党的领导是我国司法体制的政治优势和重要特征。要切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉抵制各种错误思潮的影响，以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，牢牢把握政治方向。要正确处理坚持党的领导和依法独立公正行使审判权的关系，坚决执行党的路线方针政策，确保党的路线方针政策得到不折不扣的贯彻执行。要建立健全重大事项向同级党委和党委政法委定期报告制度，自觉主动接受党对法院工作的领导。在坚持党的领导这个重大原则问题上，全市法院、广大干警头脑要十分清醒、立场要十分坚定、旗帜要十分鲜明。
三是要围绕“一个主题”，扎实开展党的群众路线教育实践活动。人民法院开展党的群众路线教育实践活动，对于提升队伍素质、审判质量和司法公信力具有十分重要的意义。全市法院要以高度的政治自觉，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉主题，以良好的精神状态和务实管用的措施，把党的群众路线教育实践活动推向深入。要聚焦“四风”，集中解决存在于法院和干警当中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义。同时，要精心设计“自选动作”，着力解决人民群众反映强烈的司法作风问题，进一步提高法院的群众路线教育实践活动的实效和影响力。要认真贯彻落实“五个更加”的要求，把三个环节的各项工作落实到位，特别要开好班子专题民主生活会，确保教育活动不虚不空不偏，不走过场。要坚持统筹兼顾，把审判执行工作与教育实践活动紧密结合，选好切入点，找准结合点，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，以司法作风的明显改进和司法公信力的显著提升，推动全市法院各项工作再上新的水平、迈上新的台阶。
四要狠抓执法办案，充分发挥审判职能。执法办案始终是人民法院第一要务，要把主要精力、主要资源、主要力量都用在执法办案上，用生动的司法实践，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。要突出工作重点，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，严厉打击各类严重刑事犯罪，切实增强人民群众安全感；坚持能动司法，妥善审理与改革密切相关的案件和涉及项目建设、城镇棚户区改造等案件，确保全市重点工作任务扎实推进；坚持司法为民，强化案件调解、协调、和解工作，妥善化解社会矛盾纠纷，扎实推进“涉民生案件专项集中执行”活动和涉诉信访改革工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，促进社会公平正义，增进人民福祉。
五是要坚持“严”字当头，建设过硬法院队伍。要按照习近平总书记提出“五个过硬”的要求，以踏石留印、抓铁有痕的决心，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质法院队伍。抓好理想信念教育和职业良知教育，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，确保广大法官理想不滑坡、信念不动摇、精神不缺“钙”。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓队伍司法作风建设和司法能力提升，提高工作质效，树立良好形象。深入开展“廉洁司法教育”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线；进一步完善和落实防止内部人员干扰办案、违法办案责任追究、法官任职回避等制度，加强反腐倡廉机制建设；强化领导干部的管理责任，严格落实管理制度，真正让铁规发力、禁令生威；加大违法违纪案件查办力度，清除害群之马，以铁的手腕惩治司法腐败，维护司法廉洁。
六是要准确把握原则，稳步推进司法改革。准确把握坚持党的领导、自上而下、循序渐进原则，有序、有力、有效推进改革工作。在确保依法独立公正行使审判权方面，推进行政案件管辖制度改革、推进人员分类管理改革和干部人事制度改革。在健全司法权力运行机制方面，着力优化司法职权配置，实现权责利的协调统一；建立刑事和民事行政专业化审判委员会，限缩审委会讨论案件范围；完善合议庭议事规则，落实审判责任，让审理者裁判、由裁判者负责；推进司法公开，扭转司法公开和信息化建设滞后局面；健全落实“管案、管事、管人”三统一的执行工作体制，深化执行联动威慑机制，加强执行信息系统与社会征信体系的对接；完善涉诉信访终结机制，建立信访责任倒查机制，推进涉诉信访制度改革；推进人民陪审员“倍增计划”，今年10底前全市人民陪审员达到300名以上。在完善人权司法保障方面，建立防范刑事冤假错案的具体办法，设立刑事被害人、执行、信访三大救助基金，健全司法救助制度。
七是要深化司法公开，全力打造阳光司法。把2014年确定为全市法院“司法公开推进年”，确保全市法院司法公开工作在年内有明显进展和重大突破。重点要推进推进审判流程、裁判文书、执行信息三大平台建设，实现审判流程、裁判文书、执行信息公开透明。以三大平台建设为依托，加快信息化建设步伐。年内重点推进四级专网建设、办公自动化建设、数字化法庭（审委会会议室）、诉讼档案电子化建设，其中覆盖到人民法庭的四级专网建设在3月底前完成。坚持与时俱进，充分利用新科技，不断扩大司法公开范围、拓宽司法公开渠道、创新司法公开方式，重点要建设好、管理好、运用好微博微信平台和法院门户网站，全面建立新闻发布会和新闻发言制度，全方位推进司法公开。
