为了认真贯彻落实平凉市执行工作联席会议暨“两年内基本解决执行难问题”工作推进会会议精神,3月20日下午,党组书记、院长张正伟主持召开院党组会议,专门就加强执行工作,确保按期完成解决执行难工作作了研究部署。
按照最高法院、省法院及市中院的要求,我院对历年来未结执行积案进行了全面认真清理,共清理出2011年至2016年未结积案1068件(其中未结760件,终本308件)。针对我院未结案件数量大、执行任务艰巨的严峻形势,张院长强调,全院上下一定要靠实责任,加大力度,明确目标任务,突出工作重点,强化工作措施,全力推进执行工作取得实质性进展。
一要强化责任落实。对未结的1068件案件建立专项档案,制定案件执结的时间表、路线图,严格落实定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任和9名党组成员具体包案执行的“五定一包”工作责任制。对有重大影响的案件,分管副院长和执行局长要亲自组织带队、亲自指挥督导、亲临现场解决问题,确保执行工作顺利进行。
二要强化工作调度。对拖欠劳动报酬等涉民生案件、金融借款案件及被执行人为公务人员或涉党政机关等执行案件,要每月选择一批开展集中专项执行行动,加大执行措施和执行力度,努力提高案件实际执结率。要实行执行案件周调度、月通报制度,每周一对本周执行工作进行安排,每周五对本周工作进行小结,每月对各执行人员工作情况和包案督办情况进行通报,指出存在问题,研究对策措施,督促落后者迎头赶上。
三要强化执行措施。加大财产申报制度的适用力度,对拒不申报或经核查申报不实的,严格依法追究责任;加大被执行人财产核查力度,对所有未结案件重新实施“四查”措施,最大限度发现被执行人财产;对下落不明的被执行人,积极报请公安机关协查;加大对规避执行的惩戒力度,对有能力执行而拒不执行或者故意逃避执行的被执行人,依法采取罚款、拘留等强制措施严厉打击制裁,特别要加大对拒执罪的刑事打击力度;对所有未结案件进行全面梳理,将失信被执行人全部纳入失信被执行人名单公开曝光,拓展曝光渠道和方式,促使被执行人自觉履行义务;对确无财产可供执行而申请人生活又十分困难的案件,要积极向上级法院及政法委申报,通过争取救助资金予以救助结案。
四要强化规范执行。以问题为导向,积极查找执行不规范问题,严格规范执行权力运行,全面解决消极执行、拖延执行、选择执行、乱执行等失范执行问题。严格落实执行约谈机制。对执行人员工作不力、不规范的及时予以警示、督促,经警示后在一定期限内仍消极不作为的,视情节轻重追究有关人员的责任。
五要强化执行宣传。积极争取宣传部门的支持,充分利用电视、广播、报刊、网络及本院官方网站、微博、微信等自媒体平台,以各种形式及时宣传、报道执行工作,在全社会形成“解决执行难”的强大舆论导向。