杨丽萍在讲话中指出,今年以来,平凉两级法院把“立案信访窗口”建设作为深入推进三项重点工作的重要抓手,求真务实、开拓创新、扎实工作,取得了明显成效,为全省法院带了个好头、创出了经验、做出了榜样。华亭县法院的“一站式”服务模式、“一室五处”调解机构设置和返聘退休法官、邀请律师、人民调解员到法院上班开展调解工作的机制,很有特色、很有创意,值得学习、总结、推广。她强调,“立案信访窗口”是人民群众表达诉求、参与诉讼、寻求公正、解决纠纷的重要场所,也是人民法院落实“三个至上”指导思想、践行司法核心价值观、开展“人民法官为人民”主题实践活动的重要载体。要从坚持人民法院人民性、满足人民群众新要求新期待、促进社会和谐稳定、维护社会公平正义、树立良好司法形象的高度,全面加强“立案信访窗口”建设,把“立案信访窗口”建设成为法院的文明之窗、为民之窗、公信之窗、形象之窗。
杨丽萍要求,“立案信访窗口”建设工作,必须以“三个至上”为指导,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,坚持能动司法理念,体现司法为民、便民、利民原则,实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的目标要求。一是要全面落实司法公开制度,确保立案信访工作在阳光下运行;二是要按照最高人民法院《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见(试行)》的要求,进一步完善功能设施;三是要不断增强效率意识和服务意识,进一步提高服务质量和效率,增强服务效果;四是要把创新和加强审判管理工作放在突出位置,从源头上减少和杜绝涉诉信访案件的产生;四是要按照“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品德高尚”的要求,切实加强立案信访队伍建设。
胡临光在讲话中指出,今年以来,全市法院按照中院党组的部署和要求,把“立案信访窗口”建设确定为年度工作的重点和亮点,作为全市法院开展“作风建设暨重点工作创新年”活动的重要内容,摆在突出位置,牢牢抓在手上,做了大量艰苦细致的工作,取得了明显成效:硬件建设进一步加强,窗口功能进一步完善,立案信访渠道进一步畅通,服务职能进一步延伸,窗口形象进一步树立。胡院长要求,全市法院、广大法官一定要从深入推进“三项重点工作”、满足人民群众司法需求、树立人民法院良好形象的高度,充分认识加强“立案信访窗口”建设的极端重要性。当前和今后一个时期,全市法院“立案信访窗口”建设要以最高人民法院《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见(试行)》和省高院的总体要求为指导,以“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”为目标,以解决存在的突出问题和差距为突破口,以群众满意为标准,重点强化“四个建设”:一要强化基础设施建设。按照布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁有序的要求,采用“柜台式”、“窗口式”等便捷开放的方式,实现“一站式”服务;落实办事公开原则,并向当事人提供诉讼引导资料;积极创造条件,方便当事人自助查询;不断完善便民设施,把立案信访大厅建成司法为民的“大客厅”;重视立案信访场所的安全保障,营造安全有序的工作环境。二要强化基本功能建设。诉讼引导要准确快速,立案审查要依法及时,立案调解要实现人民调解、行政调解和司法调解的紧密衔接,司法救助要体现扶弱济困,判后答疑要认真负责,信访接待要耐心细致,积极主动地为诉讼、信访群众提供各种便利,彰显司法人文关怀。三要强化行为规范建设。要按照“窗口形象好、人员素质好、服务态度好、办案质量好”的基本要求,规范立案信访工作人员职业行为,提升服务水平。建立人员相对稳定与合理轮岗交流相结合的管理机制,注重选配政治素质高、业务能力强、服务态度好、善做群众工作的业务骨干到“窗口”工作,使立案信访岗位成为培养、锻炼年轻干部的重要基地。四要强化工作制度建设。重点落实五项制度,即落实首问负责制度、服务承诺制度、办事公开制度、文明接待制度、岗位责任制度。
胡院长强调,推进全市法院“立案信访窗口”建设,一是要加强组织领导。各院都要成立“立案信访窗口”建设工作领导小组,建立层级工作责任制。对重要问题、重大事项、关键环节,主要负责同志要亲自过问、亲自协调、亲自督促落实。二是要强化工作落实。要以这次现场会为契机,按照最高人民法院的《若干意见》和省高院杨院长的讲话要求,坚持从实际出发,找准问题,找出差距,因地制宜,统筹规划,抓紧实施,全力打好“立案信访窗口”建设攻坚战,力争使整体工作上台阶、上水平。三要深化载体推动。要把“立案信访窗口”建设作为开展“人民法官为人民”主题实践和开展“深化干部作风整顿”、“创先争优”、“作风建设暨重点工作创新年”等活动的重要内容,作为践行人民法院“人民性”的切入点和着力点,作为人民法院的形象工程、民心工程,统筹兼顾,互为载体,真抓实干,务求实效,把“立案信访窗口”打造成人民法院一流的服务平台。四要大力弘扬崔正涛精神。做好“立案信访窗口”建设工作,更加需要以崔正涛同志为榜样,继承和发扬崔正涛同志的崇高精神,不断强化宗旨意识、大局意识、服务意识、法律意识和责任意识,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事,持之以恒地做好立案信访各项工作。五要自觉接受领导和监督。及时向党委、人大、政府、政协报告和反映“立案信访窗口”建设的进展情况,主动邀请人大代表、政协委员和各界代表视察、指导建设工作,取得党委、人大、政府、政协及有关部门的关心和支持。
会后,省高级法院副院长杨丽萍一行深入崆峒区和泾川县、崇信县法院,对“立案信访窗口”建设情况及法院重点工作进行了调研指导。