2012年以来,平凉市灵台县法院按照县委关于争创“学习型组织”活动的要求,坚持“学习兴院、人才强院”方针,积极开展“五型法院”创建活动,广泛开展各类学习教育培训,大力弘扬理论联系实际的优良学风,不断健全完善各种考核评价机制,着力营造重视学习、崇尚学习、学以致用的浓厚氛围,始终以党的思想统领法院审判执行工作,有效提升了队伍素质、审判质量和司法公信力,为忠实履行审判职能奠定了坚实的思想基础。今年3月,被中共灵台县委命名为“学习型组织”。
加强组织领导,强化干警自觉学习意识
院党组坚持把强化自觉学习的意识作为突破口和切入点,使学习逐渐成为广大干警的自觉行动。
一是党组重视,常抓不懈。院党组坚持把干警理论学习列入重要议事日程,定期进行专题研究,分析工作和思想实际,确定学习重点,安排部署学习任务,明确学习内容、目标,通报学习情况,做到季度评议、半年分析、年终考评。
二是领导带头,作好表率。院党组成员坚持从自身做起,以身作则,带头学习,每人记读书笔记2.5万字以上,写心得体会文章5篇,院主要领导亲自为干警作党的十八大精神辅导报告,自觉参加所在党支部的学习讨论活动,有力地带动了学习活动的深入开展。
三是完善制度,确保效果。院党组修订完善了中心组和干警理论学习制度,制定下发了《关于开展创建学习型法院活动的通知》和实施方案、考核办法、考核细则。围绕学习型组织主题,先后开展各种学习教育活动5次,使广大干警逐步养成了自觉学习的良好习惯,取得了较好的效果。
采取有效措施,确保创建工作落到实处
一是制定学习计划。年初,院党组按照县委的总体安排和上级法院的教育培训计划,结合该县法院年度工作任务,及时制定了全院政治理论、业务知识、工作技能等方面的学习计划,使干警对全年的学习内容、时间、目标和要求做到心中有数。
二是严格学习制度。院党组坚持每月组织一次中心组学习,每周一组织一次集体学习,并认真落实了学习签到制度,较好地保证了学习时间和学习效果。
三是讲究学习方法。坚持把集中学习与个人自学相结合、学习理论与专题辅导相结合、座谈讨论与体会交流相结合、理论学习与实践学习相结合,紧密联系自身实际,扎实开展了“十项活动”,极大增强了学习的实效性。
四是坚持考核检查。院党组安排由一名党组成员负责,政工科牵头,采取定期抽查和不定期检查相结合的方式,对各支部、各部门和全体干警的学习情况进行全面检查,并把检查结果纳入年度绩效考评内容之一,确保了全院理论学习的制度化、规范化。
五是建立激励机制。为了促进学习,院党组明确规定:对于参加研究生、本科生学历学习,并取得毕业证书的干警,报销70%的学费。对参加全国统一司法考试的人员,从工作安排上给予适当倾斜;取得法官资格的,经济上予以适当补偿。今年,全院共有13名干警参加了研究生学历考试和全国司法考试。
六是搭建学习平台。院党组在资金十分困难的情况下,建起了局域网,为每个庭室增配了电脑,为干警在网上查寻审判信息和学习资料提供了方便。创办了首届“法官论坛”,组织全院28名助理审判员以上的法官,采取审判实务交流、审判理论研讨、案例评析等形式,互相交流,开展讨论,相互学习,共同提高。目前,已举办12期。
七是重视学习培训。年内先后选派35名干警,参加了全国和省、市、县组织的各类培训学习,使干警开拓了视野,增长了知识。
八是注重全员调研。明确规定每名干警年内必须完成一篇学术论文和一篇调研报告,每个部门每月报送一篇信息,并将任务完成情况纳入年度绩效考评范筹,严格兑现奖罚。力争使每一个部门都成为学习型庭室,每一名干警都争当学习型法官。至目前,全院共完成各类调研文章、信息108多篇,其中在省级以上媒体发表12篇。
坚持学以致用,不断增强学习的针对性
结合审判工作开展学习。一是以开展能动司法和巡回审判为重点,在全院组织开展了审判工作“进学校、进乡村、进企业、进社区、进农户”活动。年内,共开展“五进”活动17次,征询旁听公民意见和建议21条,走访人大代表、政协委员54人次。通过开展审判“五进”活动,既有效地化解了各类矛盾,又拉近了与群众的距离,使群众对法院的满意度不断得到提升。二是落实司法为民宗旨。改建了立案大厅,设立案诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、执行信访、纪检监察10个窗口,为群众提供诉讼便利,减少涉诉信访案件。同时,开展了一杯热茶暖心,一张笑脸相迎,一把椅子让坐,一翻推心置腹的话语耐心解释的“四个一”活动。三是开通了灵台县法院网站,实行法律文书网上公布制度,增强了审判工作的透明度。
结合队伍建设开展学习。以开展政法干警核心价值观教育、干部思想作风建设年活动、效能风暴和廉政风险防控行动为契机,坚持用中国特色社会主义理论和科学发展观武装干警头脑,深入学习贯彻落实党的十八大精神,进一步提高干警的思想认识。院主要领导率先垂范、党组成员以身作则,自觉带头遵守廉洁自律各项规定,为广大干警树立标杆、做好表率。采取年初与各部门签定廉政责任书、聘请法纪监督员、进行明查暗访、检查通报等措施,真正把党风廉政建设的各项规定落到实处,切实做到公正、廉洁司法。
结合法院改革开展学习。一是围绕开展平安创建活动,成立了少年法庭,由专门合议庭审理未成年人犯罪案件,切实贯彻教育、感化、挽救的方针,积极探索未成年罪犯的帮教工作,减少社会对抗性因素。二是围绕构建和谐社会,加大诉讼调解力度,完善诉讼和非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,扎实开展“三调联动”工作,把司法调解、行政调解和人民调解有机结合起来,推进社会矛盾化解和社会管理创新。三是围绕加强对弱势群体的司法保护,设立了“维护妇女儿童权益法庭”,妥善审理婚姻家庭类案件,充分保护妇女儿童的合法权益,以每个家庭的小和谐保障整个社会的大稳定,受到了平凉市人大的充分肯定。